工信部电管函[2011]584号

为有效规范电信市场经营行为，全面了解电信市场发展状况，按照《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第5号）要求，我部定于2012年1月起组织开展2011年度电信业务经营许可证年检（以下简称年检）工作。现就有关事项通知如下：　　

一、 参检范围　　

凡在2011年12月31日之前（含12月31日）取得我部颁发的基础电信业务经营许可证的企业（以下简称基础电信企业）和增值电信业务（含比照增值电信业务管理的基础电信业务）经营许可证的企业。　

二、 年检机构　　

我部负责对部颁发电信业务经营许可证企业（以下简称部颁证企业）实施年检工作。

各省、自治区、直辖市通信管理局依照职责，协助我部对在当地从事电信业务经营活动的部颁证企业实施年检。

三、 年检时间安排

（一）2012年1月至2月，电信主管部门通过走访检查、业务拨测、意见征集等方式开展监督检查工作，同时部颁证企业需进行自查，发现问题及时改正。

（二）2012年3月1日至2012年3月31日，部颁证企业向我部和相关通信管理局报送年检材料，我部和相关通信管理局对年检材料进行审核。

（三）2012年4月，电信主管部门公布年检合格企业名单并办理年检盖章手续；对于存在问题的企业，责令其限期整改。

　四、 年检材料报送方式

（一）部颁证基础电信企业应于2012年3月1日至3月31日以书面方式向我部和相关通信管理局报送年检材料。

（二）部颁证增值电信企业应在2012年3月1日至3月31日期间通过年检系统向我部和相关通信管理局报送年检材料。

五、 年检要求

（一）高度重视年检工作

各企业应根据《电信条例》（国务院令第291号）、《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第5号）等规定，参照我部2011年年检重点规范要求及近年年检企业常见问题，提前进行自查自纠，发现问题及时整改。

（二）积极参加年检培训

根据2011年度我部颁证电信业务经营证年检工作总体安排，我部将委托有关单位于企业年检系统报送材料前对企业年检工作负责人就相关政策法规及年检有关事项进行培训，届时请相关人员参加。

（三）配合检查和调研工作

在全面监督检查企业经营行为的基础上，我部将对企业进行业务拨测和实地检查，对企业市场经营情况进行调研。对监督检查过程中发现存在违规行为的，责令整改并依法进行行政处罚，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理，并依法吊销经营许可。届时请相关企业予以配合。

（四）按时准确报送年检材料

基础电信企业和增值电信企业应按时准确报送年检材料。年检系统将于2012年3月31日24:00关闭年检材料报送功能。

增值电信企业登陆年检系统后，应仔细阅读填表说明和有关注意事项，按照国家统计法规的有关要求认真准确填写。

（五）限期完成年检整改

未按规定参加年检或者年检事项不符合规定的企业应按照整改通知书要求，在规定期限内完成整改。

六、 年检结果通告

年检结果分为“合格”、“经整改合格”和“不合格”三类。按时参加年检并且年检事项符合规定的为年检合格；未按规定参加年检或者年检事项不符合规定的，我部将责令改正，并依法给予相应的行政处罚，按时改正的，为年检经整改合格；拒不改正的，为年检不合格。

各基础电信企业应严格履行接入管理责任，不得为年检不合格的企业提供接入服务。